13-3 от 29.07.2020

ПриложенияСкачать (35.4 Кб)

Сельский Совет депутатов муниципального образования

«Ортолыкское сельское поселение»

(тринадцатая сессия четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

29.07.2020г. № 13-3

с. Ортолык

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО «Ортолыкское сельское поселение»

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Совет депутатов Ортолыкского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»

2. Обнародовать настоящее решение путем вывешивания на информационном стенде, размещенном в помещении Администрации поселения, информационном стенде в селе Ортолык и разместить на официальном сайте муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главного бухгалтера Конгунова Р.М.

Глава муниципального образования

«Ортолыкское сельское поселение» Э.Н.Яманчинов

УТВЕРЖДЕН

Решением Совета депутатов

МО Ортолыкское сельское поселение

от 29.07.2020г. №13-3

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение».

1.2. Настоящий Порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

1.3. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» понимается начисленная, но не уплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение», а также пени и штрафы за их просрочку.

1.4 Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5 Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» выступает главный администратор доходов бюджета муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»(далее – главный администратор доходов).

1.6 Главный администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» на рассмотрение специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»(далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решений.

2. Общие требования к порядку принятия решения

2.1. Порядок принятия решения должен содержать: основания для принятия Администрацией муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение», перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия.

2.2. Основаниями для принятия Администрацией муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» являются законодательно установленные случаи:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение», не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»;

д) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;

ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в 2.2. порядка принятия решения:

- выписка из отчетности главного администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»(Приложение №1);

- справка главного администратора доходов о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» (Приложение №2);

- справка главного администратора доходов о принятых мерах по обеспечению задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение».

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»:

- документы, свидетельствующие о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;

- документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение», из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»;

- судебные решения, в соответствии с которыми главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- иные документы.

2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» и, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»(далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решения.

2.4.1. Состав Комиссии указан в приложении № 3 к порядку принятия решения.

Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

-подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

-подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Члены комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

2.4.2. Порядок формирования и деятельности Комиссии.

Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение № 4).

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

2.4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение» безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»безнадежной к взысканию.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»оформляется по форме, утвержденной порядком принятия решения, и подписывается Главой Муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»(Приложение № 5).

2.6.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»должно содержать следующую информацию:

- полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный идентификационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

- сумму задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение», признанную безнадежной к взысканию,

- сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение»,

- дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Ортолыкское сельское поселение».

Приложение